Die KI-Schulungspflicht gilt seit Februar 2025
Im Marketing entstehen Texte mit ChatGPT, im Recruiting fasst ein Tool Lebensläufe zusammen und in der Buchhaltung liest ein Add-in Rechnungen aus. Ob die Beteiligten wissen, wo diese Tools Fehler machen, hat niemand geprüft.
Seit dem 2. Februar 2025 ist Ihre Organisation verpflichtet, Maßnahmen zu ergreifen, mit denen alle, die mit KI arbeiten, ihre KI-Kompetenz entwickeln können. Die Pflicht steht in Artikel 4 der KI-Verordnung (Verordnung (EU) 2024/1689), hat seit dem 27. Juli 2026 eine neue Fassung und gilt unabhängig von Branche, Unternehmensgröße und Risikoklasse des eingesetzten Systems.
Auf einen Blick
- Artikel 4 der KI-Verordnung gilt seit dem 2. Februar 2025 für jede Organisation, die KI einsetzt, unabhängig von Größe, Branche und Risikoklasse.
- Die Pflicht erstreckt sich auch auf Freelancer, Zeitarbeitskräfte und Agenturen, die in Ihrem Auftrag mit KI arbeiten.
- Ein eigenständiges Bußgeld für fehlende KI-Kompetenz gibt es nicht. Zahlen wie 30 Mio. Euro oder 6 % stammen aus dem Entwurf von 2021 und bezogen sich nie auf die KI-Kompetenz.
- Seit dem 27. Juli 2026 gilt Artikel 4 in neuer Fassung und verlangt kein bestimmtes Kompetenzniveau je Person. Zuständige Behörde in Deutschland ist seit dem 29. Juli 2026 die Bundesnetzagentur.
- Maßstab ist, ob die Maßnahmen zu dem passen, was die Menschen mit ihrem Tool tun. Ein Zertifikat oder ein festes Curriculum schreibt die Verordnung nicht vor.
Was bedeutet KI-Kompetenz nach der KI-Verordnung?
KI-Kompetenz umfasst nach Artikel 3 Nummer 56 der KI-Verordnung die Fähigkeiten, die Kenntnisse und das Verständnis, die einen sachkundigen Einsatz von KI-Systemen ermöglichen und ein Bewusstsein für Chancen und Risiken schaffen.
Was Artikel 4 der KI-Verordnung wörtlich verlangt
Der Text ist kurz und seit dem 27. Juli 2026 neu gefasst: Die Verordnung (EU) 2026/1744 hat ihn ersetzt. Im Kern lautet er: „Die Anbieter und Betreiber von KI-Systemen ergreifen Maßnahmen, um die Entwicklung der KI-Kompetenz ihres Personals und anderer Personen zu unterstützen, die in ihrem Auftrag mit dem Betrieb und der Nutzung von KI-Systemen befasst sind.“
Bis zu dieser Änderung stand dort, Anbieter und Betreiber müssten „nach besten Kräften“ sicherstellen, dass ihr Personal „über ein ausreichendes Maß an KI-Kompetenz“ verfügt. Diese Formulierung ist entfallen. Seitdem endet der erste Absatz mit dem Satz: „Diese Verpflichtung verpflichtet Anbieter oder Betreiber nicht, für irgendeine Person ein bestimmtes Niveau an KI-Kompetenz zu garantieren.“
Auf drei Formulierungen kommt es dabei an.
Betreiber. Sie fallen auch dann unter die Pflicht, wenn Sie KI nur nutzen. Wer KI im Arbeitsalltag einsetzt, ist Betreiber, und das trifft auf nahezu jede Organisation in Deutschland zu. Welche Tools das bei Ihnen sind, halten Sie in Ihrer KI-Richtlinie fest.
In ihrem Auftrag. Die Pflicht reicht über Ihre eigene Belegschaft hinaus: Auch Freelancer, Zeitarbeitskräfte und Agenturen, die für Sie mit generativer KI arbeiten, zählen dazu.
Unterstützen. Verlangt werden Maßnahmen, die zu Ihrer Organisation passen. Eine Stundenzahl, eine Prüfungsnote oder ein Mindeststandard stehen nirgends in der Verordnung.
Die Verordnung nennt auch, woran Sie Ihre Maßnahmen ausrichten: an den technischen Kenntnissen, der Erfahrung, der Aus- und Fortbildung der Menschen, am Kontext des Einsatzes und an den Personen oder Gruppen, bei denen das System angewendet wird. Wenn eine Recruiterin ein Auswahltool bedient, sind Bewerbende betroffen, und das wiegt schwerer als eine KI-generierte Überschrift im Marketing. Wie Sie diesen Unterschied in der Schulung berücksichtigen, lesen Sie in KI-Schulung nach Rollen.
Wer betroffen ist: Unternehmen jeder Größe, Kommunen und Behörden
Artikel 4 gilt unabhängig von Größe und Branche, vom kleinen Betrieb mit einem KI-Tool bis zum Konzern. Eine Ausnahme für den Mittelstand sieht die Verordnung nicht vor.
Die Pflicht gilt ebenso unabhängig von der Risikoklasse. Die KI-Verordnung stuft Systeme nach ihrem Risiko ein, und die strengen Anforderungen treffen Hochrisiko-Anwendungen. Die Kompetenzpflicht steht daneben und gilt für jede eingesetzte KI, auch für einen Textgenerator, der auf den ersten Blick harmlos wirkt.
Damit betrifft Artikel 4 mehr Organisationen als jede andere Pflicht der Verordnung.
Für die öffentliche Verwaltung gilt dieselbe Pflicht. Das Bundesministerium für Digitales und Staatsmodernisierung (BMDS) und die Bundesakademie für öffentliche Verwaltung (BAköV) haben dazu Hinweise für Grundlagen-Schulungen veröffentlicht, und die BAköV bietet Bundesbeschäftigten einen KI-Grundlagenkurs an. Kommunen, die KI in der Sachbearbeitung einsetzen, fallen ebenfalls unter Artikel 4. Die Aufsicht über sie liegt allerdings bei den nach Landesrecht zuständigen Behörden (§ 2 Abs. 6 KI-MIG).
Was sich im Sommer 2026 an Pflichten und Aufsicht geändert hat
Die Pflicht gilt seit Februar 2025. Im Sommer 2026 haben sich drei Dinge geändert.
Artikel 4 hat eine neue Fassung. Seit dem 27. Juli 2026 verlangt er Maßnahmen, die die Entwicklung der KI-Kompetenz unterstützen, ohne ein bestimmtes Niveau vorzuschreiben. Mit derselben Änderung wurden die Pflichten für Hochrisiko-KI-Systeme verschoben: auf den 2. Dezember 2027 für Systeme nach Anhang III, zu denen etwa die Auswahl von Bewerbenden gehört, und auf den 2. August 2028 für Systeme nach Anhang I.
Die Bundesnetzagentur ist zuständig. Seit dem 29. Juli 2026 gilt das KI-MIG, das deutsche Durchführungsgesetz zur KI-Verordnung. Nach § 2 KI-MIG ist die Bundesnetzagentur seitdem die Marktüberwachungsbehörde. Für einzelne Bereiche bestimmt das Gesetz andere Behörden, für den Finanzsektor etwa die BaFin.
Die Transparenzpflichten nach Artikel 50 gelten. Seit dem 2. August 2026 müssen Menschen erkennen können, dass sie mit einem KI-System kommunizieren, etwa mit einem Chatbot. Anbieter generativer KI kennzeichnen erzeugte Inhalte maschinenlesbar; für Systeme, die vor diesem Datum auf den Markt kamen, haben sie dafür Zeit bis zum 2. Dezember 2026.
Aus einem Punkt auf der To-do-Liste ist damit ein Thema der laufenden Aufsicht geworden. Was Sie ab jetzt vorlegen können müssen, steht in KI-Kompetenz nachweisen.
Warum es für fehlende KI-Kompetenz kein eigenes Bußgeld gibt
Hier kursieren in vielen Ratgebern veraltete Zahlen. Deshalb lohnt sich ein genauer Blick auf die Rechtslage.
Die KI-Verordnung sieht in Artikel 99 Bußgelder in drei Stufen vor: bis zu 35 Millionen Euro oder 7 % des weltweiten Jahresumsatzes für verbotene Praktiken, bis zu 15 Millionen Euro oder 3 % für eine Reihe operativer Pflichten und bis zu 7,5 Millionen Euro oder 1 % für unrichtige Angaben gegenüber Behörden. Für KMU und Start-ups gilt jeweils der niedrigere der beiden Werte.
Artikel 4 steht in keiner dieser drei Aufzählungen, und auch die deutschen Bußgeldvorschriften in § 15 KI-MIG nennen ihn nicht. Ein eigenständiges Bußgeld für fehlende KI-Kompetenz existiert damit nicht.
Folgenlos bleibt das trotzdem selten. Wir gehen davon aus, dass Aufsichtsbehörden unzureichende KI-Schulung als erschwerenden Umstand werten, wenn aus anderem Anlass ermittelt wird, etwa nach einem Datenschutzvorfall, einer Beschwerde über ein Auswahlverfahren oder einer Prüfung der Datenverarbeitung. Die Frage „Wusste Ihre Mitarbeiterin, was dieses System tut?“ landet dann doch auf dem Tisch.
Wenn Sie in einem Text über die Schulungspflicht Zahlen wie 30 Millionen Euro oder 6 % lesen, stammen diese aus dem Kommissionsentwurf von 2021. Dort galten sie für verbotene Praktiken und für Verstöße gegen die Anforderungen an Trainingsdaten. Eine Pflicht zur KI-Kompetenz sah der Entwurf noch nicht vor.
Welche Freiheit Ihnen die Verordnung beim Format lässt
Ebenso wichtig wie der Inhalt ist die Leerstelle. Die KI-Verordnung schreibt kein Curriculum, keine feste Schulungsdauer, kein externes Zertifikat und keinen anerkannten Anbieter vor.
Das ist Erleichterung und Falle zugleich. Eine Erleichterung ist es, weil Sie das Format wählen dürfen, das zu Ihrer Organisation passt, zum Beispiel einen internen Workshop, ein E-Learning, eine Arbeitsanweisung oder einen festen Tagesordnungspunkt im Teammeeting. Zur Falle wird es, weil das Fehlen einer Norm dazu verleitet, es sich leicht zu machen: eine Rundmail verschicken und den Haken setzen. Wie Sie Textgeneratoren im Alltag sicher nutzen, lesen Sie in Generative KI sicher einsetzen.
Das Gesetz legt einen inhaltlichen Maßstab an: Passen Ihre Maßnahmen zu dem, was die Menschen bei Ihnen mit KI tun? Wissen diese Menschen, was das System tut, wo es scheitert und wann ein Ergebnis geprüft werden muss? Eine Rundmail leistet das selten, ein Gespräch über die Tools, die tatsächlich im Einsatz sind, dagegen meistens. Richtig umgesetzt wird Artikel 4 so zum Anlass, KI im Team bewusst und wirksam einzusetzen. Weitere Leitfäden zu diesem Thema finden Sie im Wissensbereich KI-Kompetenz.
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Häufig gestellte Fragen
Seit dem 2. Februar 2025. Artikel 4 gehört zu den ersten Vorschriften der KI-Verordnung, die anwendbar wurden. Seit dem 27. Juli 2026 gilt er in neuer Fassung. In Deutschland ist seit dem 29. Juli 2026 die Bundesnetzagentur für die Marktüberwachung zuständig.
Ja. Artikel 4 verpflichtet Anbieter und Betreiber, Maßnahmen zu ergreifen, die die Entwicklung der KI-Kompetenz ihres Personals unterstützen. Ein bestimmtes Niveau je Person müssen sie seit Juli 2026 ausdrücklich nicht garantieren. Eine Mindestgröße oder Branchenausnahme sieht die Verordnung nicht vor.
Artikel 4 ist weder in den drei Bußgeldstufen des Artikels 99 noch in den deutschen Bußgeldvorschriften des KI-MIG aufgeführt. Ein eigenständiges Bußgeld besteht dafür also nicht. Fehlende KI-Kompetenz kann bei Ermittlungen aus anderem Anlass als erschwerender Umstand gewertet werden.
Ja. Artikel 4 gilt für Behörden und Kommunen ebenso wie für Unternehmen. Die Aufsicht über Kommunen liegt bei den nach Landesrecht zuständigen Behörden. Für Bundesbeschäftigte bietet die Bundesakademie für öffentliche Verwaltung (BAköV) einen KI-Grundlagenkurs an.
Einen festen Turnus schreibt die Verordnung nicht vor. Für Gruppen, die mit risikoreicheren Anwendungen arbeiten, bietet sich ein jährlicher Rhythmus an, ergänzt um eine Aktualisierung, wenn sich ein Tool oder die Arbeitsweise wesentlich ändert.
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